中新网南昌12月23日电 (朱莹)23日，记者从江西省人大常委会办公厅举行的《江西省湿地保护条例》(以下简称《条例》)新闻发布会上获悉，《条例》将于2025年1月1日起正式施行，其中规定加强碟形湖管理，明确鄱阳湖湿地区域禁止围湖造地。
江西省林业局党组书记、局长黄俊介绍，江西省2012年出台的《条例》虽然在前期为该省湿地保护提供了有力法治保障，但也暴露出越来越多的局限性，亟需修改完善。在此背景下，江西启动了此次《条例》修订工作。
此次《条例》修改属全面修订，将七章五十二条修改为七章六十四条。主要内容包括明确湿地保护职责、完善湿地保护制度、规范湿地保护要求、推进鄱阳湖湿地保护、完善保障监督机制、科学设置法律责任。
图为23日，江西省人大常委会办公厅举行《江西省湿地保护条例》新闻发布会。程玥 摄
鄱阳湖是全球重要的淡水湖泊湿地生态系统和享誉世界的“珍禽王国”“候鸟乐园”。“《条例》修订对‘鄱阳湖湿地保护的特别规定’专章内容进行补充完善，突显了鄱阳湖湿地保护的重要性和特殊性，体现了地方立法的生命力和价值所在。”江西省林业局党组成员、副局长刘宾说。
碟形湖是鄱阳湖区越冬候鸟、水生生物等重要的栖息场所。据了解，针对今年中央生态环境保护督察组督察指出的鄱阳湖矮围整治不力问题，为统筹问题整改和湿地候鸟保护，《条例》规定鄱阳湖湿地区域人民政府应当加强碟形湖管理，湿地有关自然保护地管理机构应当依法对辖区内碟形湖进行控水设施修缮、湿地保护设施以及防护沟、缓冲带建设，合理调控碟形湖水位，充分发挥碟形湖重要生态功能，切实巩固和提升湿地生态系统稳定性，为候鸟提供良好栖息环境。
同时，《条例》明确鄱阳湖湿地区域禁止围湖造地，禁止擅自修筑矮圩、拦汊筑坝、围堰挡水，已退田还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物，为各地扎实推动非法矮围整治，完善碟形湖保护治理和监管机制，确保督察整改工作取得实效。
“近年来，鄱阳湖枯水期提前、枯水时间延长已经成为常态化趋势，导致湖区天然湿地加速退化。”刘宾介绍，《条例》要求建立鄱阳湖枯水期湿地保护应急机制，明确规定鄱阳湖星子水文站水位降至八米以下时，江西省水行政部门加强水资源应急监测和调度，保障湿地“含水量”；江西省林业部门组织开展鄱阳湖湿地和水鸟应急保护；江西省农业农村部门组织开展鄱阳湖长江江豚等珍贵、濒危水生野生动物应急监测，划定并公布重点保护水域等。
此外，近年来，江西成功举办三届鄱阳湖国际观鸟季，唱响了鄱阳湖国家生态品牌、国际旅游品牌，观鸟经济已经成为湖区经济社会全面绿色转型的新兴产业。《条例》鼓励有条件的地方因地制宜调整产业结构，依托鄱阳湖湿地资源开展生态旅游，发展观鸟经济，推动绿色发展。(完)
